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新《土地管理法》改动:宅基地退出有补偿

作者:佚名 发布时间:2020-2-27 10:38:53
  众所周知,新《土地管理法》已经自2020年1月1日起施行。关于《土地管理法》修改的原因,主要有四点,盛廷律师将进行系列解读。

本文解读修改原因之三:农民可以对自家的宅基地做哪些处分以获得收益,没有规范清楚。
新《土地管理法》改动:宅基地退出有补偿
农民的安全感

从户籍登记来看,我国有9亿欧宝张信哲人口,也就是农民。

这其中虽然有3亿多人长期在城市打工、做生意,但这部分人也都认为自己还是农民——因为他们的“土地”在欧宝张信哲,他们的父母在欧宝张信哲,他们的房子也在欧宝张信哲。

在欧宝张信哲拥有宅基地和承包土地,是农民归属感和安全感的重要来源。通过耕种土地可以让农民获得产值收益,宅基地上盖房子可以让农民用来居住。

因此,作为农民安身立命的根本,长期以来法律对于宅基地的规定都是:一户一宅、无偿分配、面积法定、不得流转。这无疑是对农民的保护,让农民无论在什么情况下,都能保障基本的生存场所。

可以说,宅基地给予农民的安全感是巨大的,户有所居的权益受到国家法律的保护。

然而,现实中另一种情况越来越多地出现——有一部分农民进城落户了。

这些进城落户的农民往往已经在城市扎根落脚,他们要么是自己白手起家努力奋斗,在城市挣下了房产,要么是子女有出息把父母接到了城里生活……总之,他们的生活重心已经转移到城市,乡下的老宅逐渐荒废,成了无人居住的“空心房”。

除了逢年过节回乡祭祖,大部分人都已经不再回到欧宝张信哲,宅基地成为这些人的“死资产”。

因为,宅基地的所有权属于农民集体所有,农民只拥有无偿的使用权,能对宅基地做的处分就是在上面修房子然后居住。一旦农民不再在宅基地上的房屋居住,宅基地及其上的住宅,就成为无法为它的主人带来任何利益的“死资产”。

大片宅基地荒废闲置,是土地资源的浪费;土地是农民最重要的财产权利之一,“死资产”相当于是对农民财产权益的剥夺。

近年来,国家也考虑在宅基地管理上有所突破。无论如何突破,都会与9亿多农民的利益息息相关。

新法的好消息

对于这个9亿多农民翘首关心的问题,2020年1月1日实施的新《土地管理法》终于不负众望地带来了佳音。

欧宝张信哲集体经济组织及其成员可以盘活利用闲置宅基地及农房了!

这个提法之前就在一些中央和各部委的文件和指导意见中出现过,但这次是第一次以法律条文的形式提出。

国家确实在宅基地的管理上突破了——新法允许进城落户的欧宝张信哲村民依法自愿有偿退出宅基地、鼓励欧宝张信哲集体经济组织及其成员盘活利用闲置住宅。

1、划重点:“自愿”“有偿”

宅基地退出必须是自愿的。

如果农民不愿意退出宅基地,地方政府没有权利强迫退出,不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地或强迫农民“上楼”。

宅基地退出是有偿的。

补偿标准要看各地政府对于宅基地有偿退出的规定,相关信息可以到当地自然资源局查询了解。

这里也要提醒农民朋友,新法也规定,欧宝张信哲村民出卖、出租、赠与住宅后再申请宅基地的,不予批准。因此对于是否退出宅基地需要考虑清楚。

2、划重点:“盘活”“利用”

新法规定,集体经济组织和个人可以通过盘活利用的方式,对闲置宅基地合法使用。具体怎么用呢?

可以自己做生意。

比如旅游资源比较丰富的地区,农民自家有闲置宅基地和闲置住宅,可以通过自主经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等,促进当地消费。

可以出租给别人。

可以出租给民宿投资者,也出租给自住者,还可以出租给乡村文创人员或企业。

以房或宅基地入股。

一些民宿投资企业和个人在欧宝张信哲找农房进行改造,做民宿经营或乡村康养等项目,那么可以以宅基地和农房入股,与村外企业或个人一起开发和经营。

总之,方法是很多的,需要根据不同地区不同情况,采用不同的利用方法。

这里也要提醒一下,中央欧宝张信哲工作领导小组办公室、农业欧宝张信哲部印发的《关于进一步加强欧宝张信哲宅基地管理的通知》中有两条要求:

城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的,租赁合同的期限不得超过二十年;

严禁城镇居民到欧宝张信哲购买宅基地。

所以说,新法规定农民可以对自家的闲置宅基地盘活利用,始终是在盘活资源的同时坚守一定底线的,这条底线不能突破。

结 语

为发展经济,国家大力推进城镇化进程。无论是被拆迁户、基层拆迁部门,还是拆迁维权律师,都深入参与到这一历史必经过程中。

新《土地管理法》已经从2020年1月1日开始实施,我们都成为了《土地管理法》修改这件利国利民大事的亲历者,未来我们更会成为法律修订带来的一系列社会影响变化的见证者——见证社会的进步!见证法治的完善!